Сущность и концептуальные основы бухгалтерского дела, нормативное регулирование. Концептуальные основы бухгалтерского дела При освоении темы необходимо

Основными функциями бухгалтерского учета являются:
1. контрольная;
2. информационная;
3. обеспечение сохранности собственности;
4. обратной связи;
5. аналитическая.
Контрольная функция. В условиях совершенствования управления, наличия различных форм собственности, формирования рыночных отношений происходит усиление контрольной функции бухгалтерского учета благодаря совершенствованию его форм и методов, использованию зарубежного опыта, широкому внедрению вычислительной техники, использованию возможностей автоматизированных рабочих мест (АРМ) бухгалтера, экономиста, аналитика.
Информационная функция. Заинтересованными пользователями информации, формирующейся в бухгалтерском учете, считаются лица, имеющие какие-либо потребности в информации об организации и обладающие достаточными познаниями и навыками, для того, чтобы понять, оценить и использовать эту информацию, а также имеющие желание изучать эту информацию.
Заинтересованными пользователями могут быть реальные и потенциальные инвесторы, работники, заимодавцы, поставщики и подрядчики, покупатели и заказчики, органы власти и общественность в целом.
Обеспечение сохранности собственности. Эта функция тесно связана с совершенствованием системы бухгалтерского учета и усилением его контрольной функции. Для реализации этой функции необходимы соответствующие предпосылки: наличие оборудованных складских помещений, контрольных и измерительных приборов, мерной тары и т. п.
Инструментом для реализации этой функции является инвентаризация имущества предприятия, которая позволяет определить изменения, произошедшие в составе собственности.
Функция обратной связи. Системный бухгалтерский учет обеспечивает работников управления фактическими данными о деятельности предприятия и его подразделений за определенный период, о состоянии имущества, источников его образования, обязательств предприятия, о взаимоотношениях с поставщиками, покупателями, заказчиками, банками, налоговой инспекцией, иностранными партнерами, о формировании финансовых результатов, прибыли и ее использовании, об отношениях с собственниками.
Аналитическая функция. Подразумевает обеспечение аналитических служб предприятия полной и достоверной информацией для проведения анализа производственно-хозяйственной деятельности с помощью инструментария бухгалтерского учета.
Объекты бухгалтерского учета - это имущество предприятия, находящееся в виде средств и обязательств, движение этого имущества посредством хозяйственных операций, происходящих в сферах снабжения, производства и реализации, а также результаты деятельности предприятия.
Имущество (сырье, материалы, основные средства и т. д.), обязательства и хозяйственные операции выражаются в денежной оценке путем суммирования фактически произведенных расходов.
К важнейшим объектам учета на предприятии относятся нематериальные активы, основные средства, материалы, расчеты по заработной плате, производство продукции и производственные затраты на ее изготовление, готовая продукция и ее реализация, расчетно-кредитные операции, финансовые результаты и др.
Для целей бухгалтерского учета имущество организации принято классифицировать по составу и размещению, а также по источникам образования.
Методологическую основу организации бухгалтерского учета составляет система способов и определенных приемов, которые осуществляются посредством документации, инвентаризации, бухгалтерского баланса, системы синтетических и аналитических счетов с применением метода двойной записи, оценки имущества и обязательств, других статей баланса, калькуляции и отчетности предприятия.
Документация - это первичная регистрация хозяйственных операций с помощью документов в момент и в местах их совершения.
Инвентаризация - это способ проверки соответствия фактического наличия имущества в натуре данным бухгалтерского учета.
Бухгалтерский баланс - это способ экономической группировки и обобщения информации об имуществе предприятия по составу и размещению и источникам их образования в денежной оценке на определенную дату, как правило, на 1-е число месяца.
Система счетов и двойная запись - это прием, который означает, что группировка имущества, источников его образования, хозяйственных операций в бухгалтерском учете осуществляется также с помощью системы счетов (синтетических и аналитических) с применением метода двойной записи.
Оценка - представляет собой способ выражения в денежном измерении имущества предприятия и его источников.
Калькуляция - это способ группировки затрат и определения себестоимости.
Отчетность предприятия - представляет собой систему показателей, характеризующих производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия за определенный период.

Главной должностной обязанностью бухгалтера является ведение бухгалтерского учета в организации в целом или того участка, за который он отвечает.

Бухгалтер выполняет работу по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств .

Объекты бухгалтерского учета – это имущество организации, находящееся в виде средств и обязательств, движение этого имущества посредствам хозяйственных операций происходящих в сферах снабжения, производства, и реализации продукции, а также результаты деятельности организации.

Имущество (сырье и материалы, основные средства и т.п.), обязательства и хозяйственные операции выражаются в денежной оценке путем суммирования фактически произведенных расходов. К важнейшим объектам учета относятся нематериальные активы, основные средства, расчеты по заработной плате, производство продукции и производственные затраты, которые пошли на ее изготовление, готовая продукция и ее реализация, расчетно-кредитные операции, а также финансовые результаты деятельности организации.

Методологическая основа организации бухгалтерского учета представляет собой систему способов и определенных приемов, осуществляемых посредством документации, инвентаризации, бухгалтерского баланса, системы синтетических и аналитических счетов с применением метода двойной записи, оценки имущества и обязательств, других статей баланса, калькуляции и отчетности организации .

Документация – это первичная регистрация хозяйственных операций с помощью документов в момент и в местах их совершения, позволяющая осуществлять сплошное наблюдение за хозяйственными процессами.

Инвентаризация – это способ проверки соответствия фактического наличия имущества в натуре данным бухгалтерского учета с целью обеспечения достоверности показателей бухгалтерского учета и сохранности имущества организации.

Бухгалтерский баланс представляет собой способ экономической группировки и обобщения информации об имуществе организации по составу и размещению и источникам их образования в денежной оценке на определенную дату, как правило, на 1 число месяца.

Система счетов и двойная запись – прием, который означает, что группировка имущества, источников его образования, хозяйственных операций в бухгалтерском учете осуществляется также и с помощью системы счетов (синтетических и аналитических) с применением метода двойной записи.

Оценка представляет собой способ выражения в денежном измерении имущества организации и его источников. В оценке имущества лежат реальные затраты, выраженные в денежном измерении.

Отчетность организации представляет собой систему показателей, характеризующих производственно-хозяйственную и финансовую деятельность организации за определенный период.

Бухгалтер должен на основе профессиональных знаний обеспечит формирование, анализ и использование для целей управления информации об активах, обязательствах, капитале, движении денежных потоков, доходах и расходах, а также финансовых результатах деятельности организации. Основными видами профессиональной деятельности бухгалтера являются: учетно-аналитическая, контрольно-ревизионная, аудиторская, консалтинговая, организационно-управленческая, нормативно-методическая.

Дипломированный специалист должен обладать всеми навыками, знаниями и умениями, необходимыми для осуществления своей профессиональной деятельности в полном объеме и отвечать критериям, предъявляемым Международной федерацией бухгалтеров.

БУХГАЛТЕРСКОГО ДЕЛА

Тема 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

Цель: рассмотреть сущность, понятие и особенности организации

бухгалтерского дела.

Учебные вопросы:

1. Сущность и содержание бухгалтерского дела.

2. Цель и основы организации бухгалтерского дела.

3. Нормативно-правовая база организации учетно-финансовой работы.

4. Связь бухгалтерского дела с другими науками.

знать :

Определение и содержание бухгалтерского дела;

Концептуальные основы организации бухгалтерского дела;

Рационально организовать бухгалтерскую работу на предприятии;

Использовать нормативно-правовые документы в своей профессиональной деятельности;

иметь представление:

 о дисциплинах и науках, взаимосвязанных с бухгалтерским делом.

терминов: понятие бухгалтерского дела, его содержание, цель и задачи

бухгалтерского дела, уровни нормативно-правового регулирования бухгалтерской работы.

3) ответить на следующие контрольные вопросы :

1. Дайте определение бухгалтерского дела.

2. Назовите отличия бухгалтерского дела от других наук и дисциплин.

3. Укажите цель и задачи организации бухгалтерского дела.

4. Опишите систему нормативно-правового регулирования бухгалтерского дела.

5. Назовите уровни нормативно-правового регулирования бухгалтерского

6. Перечислите дисциплины и науки, с которыми связано бухгалтерское

Цель: обобщить знания, полученные из предшествующих дисциплин,

в качестве концептуальных основ бухгалтерского дела.

Учебные вопросы:

1. Функции бухгалтерского учета.

2. Объекты и методы бухгалтерского учета.

3. Принципы и допущения бухгалтерского учета.

4. Исторические этапы развития бухгалтерского дела.

Изучив данную тему, студент должен

знать:

Объекты и методы бухгалтерского учета;

Основные принципы бухгалтерского учета;

Нормативно-правовую основу организации бухгалтерского учета;

уметь:

Перечислить функции бухгалтерского учета;

Применить на практике допущения бухгалтерского учета;

Перечислить и объяснить принципы бухгалтерского учета;

иметь представление:

Об исторических этапах развития бухгалтерского дела в России и

за рубежом.

При освоении темы необходимо:

1) изучить материал по данной теме из литературных источников;

2) акцентировать внимание на содержании следующих понятий и

терминов: функции бухгалтерского учета: контрольная, информационная,



обеспечение сохранности собственности, функция обратной связи и ана-

литическая; объекты бухгалтерского учета: имущество организации, ис-

точники его формирования, хозяйственные процессы и финансовые ре-

зультаты; методы бухгалтерского учета: документация, инвентаризация,

оценка, калькуляция, счета, двойная запись, баланс и отчетность; основные

принципы и допущения бухгалтерского учета;

3) ответить на следующие контрольные вопросы :

1. Охарактеризуйте функции бухгалтерского учета.

2. Перечислите объекты бухгалтерского учета.

3. Назовите методы бухгалтерского учета и их роль в организации бух-

галтерского дела.

4. Укажите основные принципы бухгалтерского учета.

5. Опишите допущения бухгалтерского учета.

6. Назовите этапы развития бухгалтерского дела в России.

7. Перечислите основные вехи в развитии бухгалтерского дела за рубежом.

Бухгалтерское дело представляет собой профессиональную деятельность бухгалтера по организации и ведению учета, составлению отчетности, контролю и анализу отчетных данных, а также участию в профессиональных организациях.

Сущность бухгалтерского дела логичнее начать с рассмотрения его с общегосударственных позиций и принципов международных стандартов. От этого зависит ведение учета и составление отчетности в бухгалтерии организации, а, следовательно, содержание работы, которую выполняет первоначально бухгалтер, а затем аудитор.

В международных стандартах финансовой отчетности бухгалтерский учет и бухгалтерское дело не имеют четко выраженного определения. Во многом это связано с тем, что сами эти термины в западной литературе считаются устаревшими. Обычно используют понятие «финансовый учет», целью которого является предоставление информации, необходимой всем потенциальным пользователям, об активах организации, источниках их формирования, обязательствах, капитале и финансовых результатах деятельности.

Если рассматривать бухгалтерское дело как работу, которую выполняет бухгалтерия, оно может включать в себя полностью или частично управленческий учет. В зависимости от размеров организации, объема вычислительных работ, характера распределения функциональных обязанностей между работниками управления совсем не обязательно иметь в каждом из них специализированные службы, отделы и т.п. управленческого учета.

В основе бухгалтерского дела лежит в основном системный бухгалтерский, или по новой классификации, финансовый учет, включая специальные виды учета для налогообложения, а также учет и составление бухгалтерских балансов при создании, преобразовании, санировании и ликвидации организации. В него входит первичное документирование хозяйственных операций, организация документооборота, ведение системы регистров аналитического и синтетического учета, порядок составления отчетности, использование данных бухгалтерского учета и отчетности для управления.

Информация финансового учета частичного используется и в управленческом учете и анализе. Однако в целом учет для внутреннего управления следует рассматривать как обособленную часть учетной системы организации.

Таким образом, бухгалтерское дело – это не только ведение бухгалтерского учета в хозяйствующем субъекте, но и организация системы его функционирования в стране и мире.

1.2 Концептуальные основы бухгалтерского дела. Формирование профессии современного бухгалтера, внутреннего и внешнего аудитора

Главной должностной обязанностью бухгалтера является ведение бухгалтерского учета в организации в целом или того участка, за который он отвечает.

Бухгалтер выполняет работу по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств .

Объекты бухгалтерского учета – это имущество организации, находящееся в виде средств и обязательств, движение этого имущества посредствам хозяйственных операций происходящих в сферах снабжения, производства, и реализации продукции, а также результаты деятельности организации.

Имущество (сырье и материалы, основные средства и т.п.), обязательства и хозяйственные операции выражаются в денежной оценке путем суммирования фактически произведенных расходов. К важнейшим объектам учета относятся нематериальные активы, основные средства, расчеты по заработной плате, производство продукции и производственные затраты, которые пошли на ее изготовление, готовая продукция и ее реализация, расчетно-кредитные операции, а также финансовые результаты деятельности организации.

Методологическая основа организации бухгалтерского учета представляет собой систему способов и определенных приемов, осуществляемых посредством документации, инвентаризации, бухгалтерского баланса, системы синтетических и аналитических счетов с применением метода двойной записи, оценки имущества и обязательств, других статей баланса, калькуляции и отчетности организации .

Документация – это первичная регистрация хозяйственных операций с помощью документов в момент и в местах их совершения, позволяющая осуществлять сплошное наблюдение за хозяйственными процессами.

Инвентаризация – это способ проверки соответствия фактического наличия имущества в натуре данным бухгалтерского учета с целью обеспечения достоверности показателей бухгалтерского учета и сохранности имущества организации.

Бухгалтерский баланс представляет собой способ экономической группировки и обобщения информации об имуществе организации по составу и размещению и источникам их образования в денежной оценке на определенную дату, как правило, на 1 число месяца.

Система счетов и двойная запись – прием, который означает, что группировка имущества, источников его образования, хозяйственных операций в бухгалтерском учете осуществляется также и с помощью системы счетов (синтетических и аналитических) с применением метода двойной записи.

Оценка представляет собой способ выражения в денежном измерении имущества организации и его источников. В оценке имущества лежат реальные затраты, выраженные в денежном измерении.

Отчетность организации представляет собой систему показателей, характеризующих производственно-хозяйственную и финансовую деятельность организации за определенный период.

Бухгалтер должен на основе профессиональных знаний обеспечит формирование, анализ и использование для целей управления информации об активах, обязательствах, капитале, движении денежных потоков, доходах и расходах, а также финансовых результатах деятельности организации. Основными видами профессиональной деятельности бухгалтера являются: учетно-аналитическая, контрольно-ревизионная, аудиторская, консалтинговая, организационно-управленческая, нормативно-методическая.

Дипломированный специалист должен обладать всеми навыками, знаниями и умениями, необходимыми для осуществления своей профессиональной деятельности в полном объеме и отвечать критериям, предъявляемым Международной федерацией бухгалтеров.

Для определения направления развития бухгалтерского учета, как правило, разрабатывается концепция его реформирования на перспективу.

Под концепцией (от лат. conceptio -- понимание, система) принято понимать: определенную трактовку каких-либо явлений; основную точку зрения на предмет или процесс, руководящую идею для их освещения; ведущий замысел, конструктивный принцип различных видов деятельности.

Впервые необходимость в разработке хозяйствующими субъектами концепции развития бухгалтерского учета и принципов контроля за достоверностью и надежностью финансовой информации хозяйствующих субъектов возникла в связи с переходом российской экономики к рыночной системе. Потребовалась разработка новых правил и норм постановки и ведения хозяйствующими субъектами бухгалтерского учета.

Концепция дальнейшего развития бухгалтерского учета должна основываться на последних достижениях науки и практики, быть сориентированной на модель рыночной экономики, направленной, на использование опыта развитых стран в деле применения международно признанных принципов учета и отчетности. Такая Концепция была разработана и одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Российской Федерации и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров России в декабре 1997 г.

Несмотря на то, что указанная Концепция была одобрена общественными профессиональными организациями и не имела статуса официального документа и потому не заменяла официальных нормативно-правовых актов в области бухгалтерского учета и отчетности, она явилась основой реформирования бухгалтерского учета в России. При разработке новых положений (стандартов) и методических указаний по бухгалтерскому учету официальные органы руководствовались принятой Концепцией.

В указанной Концепции организация бухгалтерского учета была ориентирована на формирование учетной информации, предназначенной для внешних и внутренних пользователей, что соответствовало принципам и правилам, принятым в международных стандартах финансовой отчетности. Принципы, правила и процедуры, заложенные в Концепции, сыграли существенную роль в разработке и утверждении положений по бухгалтерскому учету (ПБУ) и методических указаний по отдельным разделам бухгалтерского учета. В порядке реформирования бухгалтерского учета за прошедший период было утверждено более двадцати ПБУ и свыше десяти методических рекомендаций по бухгалтерскому учету.

Вместе с тем практика организации и ведения бухгалтерского учета показала, что в системе учета имеются серьезные проблемы, такие, как:

  • * медленное сближение отечественной национальной системы бухгалтерского учета с международными стандартами финансовой отчетности;
  • * бухгалтерские службы хозяйствующих субъектов при организации бухгалтерского учета отдают предпочтение требованиям законодательных и нормативных актов по налогообложению;
  • * недостаточное участие профессиональных общественных организаций в реформировании бухгалтерского учета и развитии бухгалтерской профессии;
  • * низкий уровень профессиональной подготовки определенной части бухгалтеров;
  • * недостаточность навыков использования учетной информации, подготавливаемой на основе ПБУ и применительно к МСФО.

В связи с этим созрели предпосылки для разработки новой концепции развития бухгалтерского учета и отчетности, в которой были бы отражены цели и основные направления дальнейшего развития бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

После оживленной дискуссии в печати и на заседаниях методологического совета по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов РФ в июле 2004 г. была утверждена Министерством финансов РФ Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Целью трансформации бухгалтерского учета является создание приемлемых условий и предпосылок для последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федерации. Суть дальнейшего развития состоит в активизации использования международных стандартов финансовой отчетности для реализации этих функций путем создания необходимой инфраструктуры и построения эффектного учетного процесса.

Для реализации поставленной цели в Концепции намечены основные направления по дальнейшему развитию бухгалтерского учетa и отчетности. К ним, в частности, относятся:

  • * повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • * создание условий для применения МСФО;
  • * изменение системы регулирования бухгалтерского учета в направлении расширения прав хозяйствующих субъектов в организации и постановке бухгалтерского учета и содержания финансовой отчетности;
  • * разумное участие в методологическом руководстве бухгалтерским учетом органов государственной власти и профессиональных общественных объединений и другой заинтересованной общественности;
  • * изменение контроля качества бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • * существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учета и формированием бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Таким образом, определена необходимость широкого применения МСФО в экономике Российской Федерации.

Международные стандарты финансовой отчетности представляют собой набор документов, разрабатываемых Советом (Правлением) Комитета по международным стандартам финансовой отчетности с целью обеспечения прозрачности и сравнимости финансовой отчетности компаний разных стран. МФСО определяют подходы к решению различных учетных проблем, регламентируя правила и процедуры отражения в учете и отчетности хозяйственных средств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной деятельности) компаний, предприятий, организаций.

По мнению Совета (до 2001 г. разработкой МФСО занимался Международный комитет по стандартам), соблюдение рекомендованных правил и процедур должно обеспечить доверие к данным учета и финансовой отчетности со стороны заинтересованных пользователей, находящихся в разных государствах мира. Применение МСФО должно способствовать расширению рамок национальных систем бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности. Направленность на гармонизацию национальных систем бухгалтерского учета и отчетности с МСФО приводит к переориентации нормативного регулирования с учетного процесса на содержательный процесс бухгалтерской (финансовой) отчетности. В Российской Федерации принято решение о признании МСФО и более широком их применении.

В указанной выше Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности предусматривается создание инфраструктуры, обеспечивающей использование МСФО в регулировании бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности непосредственно хозяйствующими субъектами. В ней определено, что развитие бухгалтерского учета должно быть направлено на построение такой модели учета, которая учитывала бы интересы всех заинтересованных в учетной информации пользователей. Как отмечалось ранее, в основу этой модели предполагается заложить разумное сочетание деятельности органов государственной власти, которым поручено методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью хозяйствующих субъектов, и профессионального сообщества. К последнему принято относить не только профессиональные общественные объединения бухгалтеров и аудиторов, но и объединения предпринимателей, профессиональных участников рынка ценных бумаг, финансовых аналитиков и иных заинтересованных пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В развитие этого положения в Концепции определен круг прав и обязанностей органов государственной власти и профессионального сообщества. Применительно к теме учебника отметили, что из всего круга прав и обязанностей к ведению органов государственной власти отнесены:

  • * выработка государственной политики в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • * совершенствование правовых основ бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • * установление процедуры одобрения МСФО и введение их в действие на территории Российской Федерации;
  • * организация разработки и утверждение национальных стандартов (положений по бухгалтерскому учету) и иных нормативных актах в перечисленных выше областях;
  • * государственный контроль за соблюдением законодательства в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В перечне обязанностей органов государственной власти бухгалтерское дело не нашло четко выраженного определения. Во многом это связано с тем, что само название этих терминов в официальных нормативных актах в области бухгалтерского учета не отражено. Использование терминов «первичный учет», «бухгалтерская служба» и др. в некоторых положениях по бухгалтерскому учету позволяет исходить из того, что бухгалтерское дело -- эта важная и наиболее значимая составляющая бухгалтерского учета -- будет предусмотрено в положениях (стандартах) и методических указаниях (рекомендациях) по бухгалтерскому учету.

Несмотря на пока слабую развитость профессионального сообщества в стране, к его ведению в Концепции отнесены весьма серьезные и ответственные положения. Среди них отметим:

  • Ш предоставление и защиту интересов профессионального сообщества;
  • Ш подготовку предложений по совершенствованию правовых основ бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • Ш участие в разработке или инициативную разработку проектов российских стандартов (положений по бухгалтерскому учету) и иных нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также их разъяснений;
  • Ш профессиональную общественную экспертизу МСФО в процессе одобрения их в Российской Федерации;
  • Ш разработку и распространение методических рекомендаций и информационных материалов (в том числе отраслевого характера) в области бухгалтерского учета и отчетности;
  • Ш обобщение и распространение передового опыта ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • Ш разработку норм профессиональной этики и контроль за соблюдением их членами профессионального сообщества;
  • Ш контроль за соблюдением членами профессионального сообщества положений по бухгалтерскому учету (стандартов) и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • Ш повышение квалификации членов профессионального сообщества.

Ознакомление с содержанием Концепции показывает, что, с одной стороны, имеются намерения успешного развития всей системы бухгалтерского учета путем активизации использования МСФО при разработке отечественных стандартов бухгалтерского учета и создании системы бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая учитывала бы интересы всех заинтересованных внутренних и внешних потребителей учетной информации. С другой стороны, имеются намерения в изменении системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности в сторону передачи функций по регулированию неправительственному профессиональному сообществу.

Таким образом, государство стремится передать общественности некоторые функции регулирования бухгалтерского учета хозяйствующих субъектов по мере приобретения ею общественной значимости и авторитета среди пользователей учетной информации и специалистов в области бухгалтерского учета.

Наряду с проблемами дальнейшего развития бухгалтерского учета и качественного формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности в рассматриваемой Концепции большое внимание уделено развитию бухгалтерской профессии . Отметим три основных момента.

Важное место в формировании бухгалтерской профессии должны занимать подготовка будущих специалистов и их последующая переподготовка по новым правилам организации и ведения бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности. К новым правилам в первую очередь относится углубленное изучение международных стандартов финансовой отчетности и положений, указаний и рекомендаций национальной системы бухгалтерского учета, формирование навыков применения их будущими специалистами на практике в процессе работы в бухгалтерских службах хозяйствующих субъектов. Для выполнения этих требований должны быть переориентированы учебные программы средних и высших учебных заведений и, следовательно, учебники и учебные пособия по теории бухгалтерского учета, бухгалтерскому (финансовому) и бухгалтерскому (управленческому) учету, бухгалтерскому делу, бухгалтерской (финансовой) отчетности и экономическому анализу.

Логическим продолжением первого направления развития бухгалтерской профессии является постоянное повышение квалификации специалистов в области бухгалтерского учета. В последние годы широкое применение нашла аттестация профессиональных бухгалтеров (главных бухгалтеров, бухгалтеров-консультантов, иных специалистов в области бухгалтерского учета, финансовых менеджеров) после определенного времени работы по специальности. В международной практике существуют международные стандарты бухгалтерского образования, которые выдвигают ряд серьезных требований к специалистам, желающим иметь статус профессионального (сертифицированного) бухгалтера и получить после сдачи экзаменов сертификат (аттестат) специалиста высшей категории.

Получение аттестата профессионального бухгалтера не следует характеризовать как самоцель специалиста. В условиях рыночной системы, усложнения взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и последних -- с налоговыми органами, банковской системой появление большого числа внешних и внутренних пользователей учетной информации настоятельно требуют квалифицированного ведения бухгалтерского учета, грамотного интерпретирования действующих правил, норм и принципов бухгалтерского учета и, следовательно, использования профессионального суждения при их соблюдении.

За последние годы рядом профессиональных общественных организаций, в первую очередь Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, переподготовлено (с выдачей аттестатов) более ста пятидесяти тысяч профессиональных бухгалтеров, что оказало влияние на организацию бухгалтерского учета большинства хозяйствующих субъектов. Тенденция получения знаний и статуса профессионального бухгалтера себя оправдала и потому нашла поддержку в Концепции развития бухгалтерского учета.

Третьим направлением развития бухгалтерской профессии следует считать установление статуса работников бухгалтерских служб хозяйствующих субъектов.

Немного найдется профессий, статус которых был бы регламентирован федеральными законами. Среди них в первую очередь выделяется должность главного бухгалтера. Традиционно, более чем в течение полувека в советское время утверждалось несколько вариантов специального положения о главных бухгалтерах предприятий, организаций и учреждений, в которых определялись права, обязанности и ответственность главного бухгалтера и его подчиненных в бухгалтерской службе и даже работников вычислительных установок, занятых отработкой учетной информации. Эта традиция сохранена и в условиях рыночной экономики. В Федеральном законе «О бухгалтерском учете» главному бухгалтеру посвящена специальная статья. Бухгалтерской службе в учебнике посвящена отдельная глава. Здесь отметим лишь следующее.

В развитие ст. 7 упомянутого Закона в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, последняя редакция которого утверждена постановлением Министерства труда РФ в ноябре 2003 г., уточнены должностные обязанности главного бухгалтера и требования к квалификации: главный бухгалтер должен иметь высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее пяти лет.

Ужесточение требований к квалификации главного бухгалтера и сотрудников бухгалтерской службы (что определено в квалификационном справочнике) имеет целью способствовать профессионального росту бухгалтеров, что будет содействовать дальнейшему развитию бухгалтерского учета в Российской Федерации.