ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНОМОНТАЖНЫХ

Утверждена

постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19 августа 1977 г. № 122

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1977

УДК 693.658.562(033.96)

«Инструкция по оценке качества строительно-монтажных работ» (СН 378-77) разработана в развитие раздела 8 главы СНиП IIM-76 «Организация строительного производства» Отделом технического нормирования и стандартизации и ЦНИЙОМТП Госстроя СССР с участием строительных министерств и ведомств.

С введением в действие настоящей Инструкции утрачивают силу «Временные указания по оценке качества строительно-монтажных работ, конструктивных частей зданий и сооружений и законченных строительством объектов и пусковых комплексов» (СН 378-67).

Редакторы - инженеры Л. Л. Лысогорский (Госстрой СССР), Е. В, Александров (Главмосстрой), Б. Н. Гагин (Минтяжстрой СССР), В. Af. Рычев (Минстрой СССР) канд. техн. наук Я. В. Смирнов (Минтрансстрой), инж. Г. А. Сукаль-ский (Минмонтажспецстрой СССР), канд. техн. наук В. Д. Топций (ЦНИИОМТП).

И 3р 2 * 3 798 Инструкт.-нормат. И вып. - 7-77

Стройиздат, 1977

1. Настоящая Инструкция устанавливает основные положения оценки качества отдельных видов строительно-монтажных работ по элементам и частям зданий и сооружений, а также по законченным строительством объектам в целом (предприятиям, их отдельным очередям, пусковым комплексам, зданиям и сооружениям). Примерный перечень отдельных видов строительно-монтажных работ, по которым дается оценка качества, приведен в приложении.

2. Оценка качества строительно-монтажных работ должна производиться на основании действующего законодательства, требований проекта, строительных норм и правил и других нормативных документов, стандартов, а также настоящей Инструкции.

3. Качество отдельных видов строительно-монтажных работ подлежит обязательной оценке при промежуточной приемке, а качество строительно-монтажных работ по законченным строительством объектам - при сдаче их в эксплуатацию.

4. Оценка качества строительно-монтажных работ при их приемке от исполнителей производится мастерами или производителями работ. При этом должны учитываться результаты контроля качества, осуществляемого представителями технического надзора заказчика, авторского надзора проектных организаций, строительными лабораториями и геодезическими службами строи-

УТВЕРЖДЕНА Срок введения Отделом технического постановлением в действие с нормирования и Государственного стандартизации и цнииомтп Госстроя СССР

X* (0,25) Зак. 565

тельно-монтажных организаций, а также государственными и ведомственными органами контроля и надзора, действующими на основании специальных положений о них.

Оценка качества всех работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, производится при приемке этих работ техническим надзором заказчика с участием представителя подрядчика (мастера или производителя работ), а работ по возведению ответственных конструкций, кроме того, с участием работников, проводящих авторский надзор.

5. Оценки качества строительно-монтажных работ заносятся в общие журналы работ и акты (промежуточной приемки ответственных конструкций, освидетельствования скрытых работ, рабочих комиссий и государственной приемочной комиссии).

6. При оценке качества строительно-монтажных работ должно проверяться соблюдение установленных параметров*. геометрических (размеры, отметки, зазоры, допуски), физико-механических (прочность, плотность, состояние поверхности, герметичность, влажность, температура) и других параметров, а также учитываться требования эстетичности.

7. Качество отдельных видов строительно-монтажных работ при приемке их от исполнителей оценивается:

«отлично», - когда работы выполнены с особой тщательностью, мастерством и техническими показателями, превосходящими показатели, требуемые нормативными документами и стандартами, или при улучшении предусмотренных проектом эксплуатационных показателей без увеличения сметной стоимости соответствующих видов работ;

«хорошо», - когда работы выполнены в полном соответствии с проектом, нормативными документами и стандартами;

«удовлетворительно», - когда работы выполнены с малозначительными отклонениями от технической документации, согласованными проектной организацией и заказчиком, но не снижающими показателей надежности, прочности, устойчивости, долговечности, внешнего вида и эксплуатационных качеств.

Примечания: 1. Работы, выполненные с отступлениями от проектов или с нарушением требований нормативных документов, не согласованными с проектными организациями и заказчиком, под-

лежат повторной приемке только после соответствующей переделки (исправления).

2. В целях единообразия порядка оценки качества строительномонтажных работ с системой аттестации качества продукции, действующей в промышленности, допускается условно приравнивать оценку «отлично» к высшей категории, «хорошо» - к первой категории и «удовлетворительно» - ко второй категории качества.

8. Проверка соответствия строительно-монтажных работ требованиям проекта, нормативных документов и стандартов должна осуществляться, в зависимости от характера контролируемых параметров и требований, инструментально (измерения, испытания) и визуально. Необходимость сплошной или выборочной проверки, объем и способы контрольных измерений и испытаний определяются исходя из требований нормативных документов и стандартов.

9. Оценка качества строительно-монтажных работ по законченному строительством объекту производится на основе оценок качества отдельных видов строительномонтажных работ в следующем порядке:

оценки отдельных видов работ условно приравниваются:

«отлично» - к баллу 5, «хорошо» - к баллу 4, «удовлетворительно» - к баллу 3;

оценка качества строительно-монтажных работ по объекту в целом с учетом оценок отдельных видов работ, предусмотренных прилагаемым примерным перечнем, определяется по формуле

5Р 5 + 4Р 4 + ЗР 3 Рш + Ра + Рш 9 { }

где Рз, Ра, Рз- количество видов работ, получивших соответственно оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно»;

полученные средние значения принимаются соответствующими:

от 4,51 до 5,0 - оценке «отлично»,

от 3,51 до 4,50 - оценке «хорошо»,

от 3,00 до 3,50 - оценке «удовлетворительно».

На основе предложений проектных, строительных и монтажных организаций рабочей комиссией устанавливаются наиболее ответственные (важнейшие) виды работ, т. е. работ, некачественное выполнение которых может привести к потере несущей способности конструкций или к непригодности здания и сооружения для нормальной эксплуатации.

Оценка качества строительно-монтажных работ по

объекту в целом не может быть установлена выше, чем оценка любого нз отдельных видов работ, отнесенных к наиболее ответственным (важнейшим).

Государственная приемочная комиссия проверяет правильность оценок качества отдельных видов работ и при надлежащем обосновании вправе изменить их.

10. При наличии в составе законченного строительством объекта нескольких зданий и сооружений оценка качества строительно-монтажных работ по объекту производится путем определения средней оценки качества работ по основным зданиям и сооружениям, перечень которых устанавливается государственной приемочной комиссией.

Средняя оценка определяется по формуле

5С, + 4С« + ЗС,

С 5 + С« + С 3 ’

где Cs, C t , С 3 - количество зданий и сооружений в комплексе, получивших соответственно оценки «отлично» (балл 5), «хорошо» (балл 4), «удовлетворительно» (балл 3).

Полученные при этом значения принимаются соответствующими:

от 4,51 до 5,0 - оценке «отлично», от 3,76 до 4,5 - оценке «хорошо», от 3,0 до 3,75 - оценке «удовлетворительно».

11. С учетом особенностей строительства объектов различных отраслей народного хозяйства и промышленности могут по согласованию с Госстроем СССР издаваться в соответствии с настоящей Инструкцией ведомственные и республиканские инструкции по оценке качества строительно-монтажных работ.

12. При решении вопроса об установке на законченном строительством объекте на видном месте доски Почета с именами наиболее отличившихся участников строительства, как это предусмотрено постановлением СНК СССР от 18 октября 1931 года № 867, необходимо учитывать оценку качества строительно-монтажных работ по данному объекту, принятую в акте государственной приемочной комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ,

ПО КОТОРЫМ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА

1. Планировка и укрепление поверхностей земляных сооружений.

2. Подготовка естественных оснований.

3. Уплотнение насыпных грунтов и обратных засыпок.

4. Искусственное закрепление грунтов.

5. Устройство свайных фундаментов и шпунтовых ограждений

6. Устройство дренажа.

7. Сохранение природных свойств вечномерзлых грунтов.

8 Железобетонные работы (монолитный железобетон).

9. Монтаж сборных железобетонных и бетонных конструкций,

10. Антикоррозионная защита конструкций, трубопроводов и оборудования.

11. Герметизация стыков и швов.

12. Монтаж металлических конструкций.

13. Каменные работы (кладка из кирпича, искусственных и естественных камней и крупных блоков).

14. Футеровочные работы.

15. Монтаж деревянных конструкций.

16. Антисептирование деревянных конструкций.

17. Устройство полов.

18. Устройство кровель.

19. Штукатурные работы

20. Малярные и обойные работы.

21. Стекольные работы.

22. Облицовочные работы.

23. Монтаж оконных и дверных блоков.

24. Гидроизоляционные работы.

25 Теплоизоляционные работы.

26. Устройство огнезащитной изоляции.

27. Монтаж распределительных устройств и трансформаторных подстанций, силового и осветительного электрооборудования.

28. Укладка кабельных линий электроснабжения.

29 Монтаж воздушных линий электроснабжения и токопроводов.

30. Устройство заземления и молниезащиты.

31. Монтаж оборудования и линий связи.

32. Прокладка внешних сетей водоснабжения и канализации. 33 Монтаж внутренних систем водоснабжения.

34. Прокладка внешних сетей теплоснабжения.

35. Монтаж внутренних отопительных систем.

36 Монтаж внутренних канализационных систем.

37. Монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

38. Монтаж основного технологического оборудования.

39. Монтаж технологических трубопроводов и арматуры.

40. Монтаж теплоэнергетического оборудования.

41. Монтаж санитарно-технического оборудования.

42. Монтаж подъемно-транспортного оборудования,

43. Монтаж лифтов.

44. Монтаж систем газоснабжения.

45. Монтаж систем автоматизации (в том числе пожаротушения).

46. Сооружение железнодорожных путей.

47. Сооружение автомобильных дорог.

48. Устройство проездов, отмосток и тротуаров.

49. Озеленение территории.

50. Монтаж предметов внешнего благоустройства.

Примечание. Перечень может дополняться (уточняться) в ведомственных и республиканских инструкциях с учетом особенностей строительства объектов различных отраслей народного хозяйства и промышленности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ СН 378-77

Редакция инструктивно-нормативной литературы Зав. редакцией Г. А. Жигачева Редактор Л. Н. Кузьмина Мл. редактор С. А. Зудилина Технические редакторы Е. Л. Темкина, Т. В. Кузнецова Корректоры Г. А. Кравченко, Е. В. Мажникова

Сдано в набор 13X1977 г. Подписано к печати 17.XI.1977 г.

Формат 84XI08V8a Д. л. Бумага типографская № 2

0,42 уел. печ. л. (0,37 уч.-изд. л.)

Тираж 100 000 экз. Изд. № XII-7538 Зак. № 565 Цена 3 коп.

Стройиздат ЮзООб, Москва, Каляевская ул., д. 23а Подольский филиал ПО «Периодика» Союзполиграфпрома ири Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли г. Подольск, ул. Кирова, д. 25

Контроль качества строительно-монтажных работ должен осуществляться линейным персоналом и специальными службами, создаваемыми в строительной организации, и оснащенными техническими средствами, обеспечивающими необходимую точность, достоверность и полноту контроля.

Производственный контроль качества строительно-монтажных работ должен включать входной контроль проектной документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, приемку вынесенной в натуру геодезической разбивочной основы, операционный и приемочный контроль строительно-монтажных работ.

При входном контроле проектной документации, включая проект организации строительства, должна производиться проверка ее комплектности, наличие согласований и утверждений, наличие ссылок на ТИПА.

Генеральная подрядная организация выполняет приемку предоставляемой заказчиком геодезической разбивочной основы, проверяет ее соответствие установленным требованиям к точности, надежности закрепления знаков на местности, при необходимости, с привлечением независимых экспертов. Приемка геодезической разбивочной основы у заказчика оформляется соответствующим актом.

При входном контроле строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования производится проверка их соответствия требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств, указанных в проектной документации. При этом проверяется наличие и содержание паспортов, сертификатов и других сопроводительных документов, подтверждающих качество указанных конструкций, изделий, материалов и оборудования. При необходимости могут выполняться измерения и контрольные испытания указанных выше показателей. Методы и средства измерений и испытаний должны соответствовать требованиям действующих в Республике Беларусь ТИПА. Результаты входного контроля должны фиксироваться в журнале входного контроля.

Операционный контроль должен осуществляться как в ходе выполнения производственных операций, так и после их завершения с тем, чтобы обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению. При операционном контроле следует проверять соблюдение технологии выполнения строительно-монтажных работ, соответствие выполняемых работ проектной документации и требованиям ТИПА. Особому контролю подлежит выполнение специальных мероприятий при строительстве сложных и экспериментальных объектов, а также на просадочных и заболоченных грунтах.

Основными документами при операционном контроле качества являются ТИПА в части контроля качества работ и технологические (типовые технологические) карты, содержащие специальные разделы по контролю качества строительно-монтажных работ. Результаты операционного контроля должны фиксироваться в журнале производства работ.

При приемочном контроле необходимо производить проверку качества выполненных строительно-монтажных работ, а также качества ответственных конструкций.

Скрытые работы подлежат освидетельствованию с составлением актов. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением (звеном, бригадой) исполнителей. Освидетельствование скрытых работ и составление акта в случаях, когда последующие работы должны начинаться после перерывов, следует производить непосредственно перед производством последующих работ. Запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих скрытых работ.

Ответственные конструкции по мере их готовности подлежат приемке в процессе строительства (с участием представителя проектной организации или авторского надзора) с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций.

Управление качеством строительно-монтажных работ должно осуществляться строительными организациями и включать мероприятия, методы и средства, направленные на обеспечение соответствия качества строительно-монтажных работ и законченных строительством объектов требованиям проектной документации и ТНПА.

На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного контроля должен выборочно осуществляться инспекционный контроль. Инспекционный контроль осуществляется специальными службами, если они имеются в составе строительной организации, либо специально создаваемыми для этой цели комиссиями или отдельными специалистами.

По результатам производственного и инспекционного контроля качества строительно-монтажных работ должны разрабатываться мероприятия по устранению выявленных дефектов, при этом должны учитываться также требования авторского надзора проектных организаций, технического надзора заказчика и органов государственного надзора и контроля.

Заключение

Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата - ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки.

Для своевременной сдачи объекта в эксплуатацию необходимо уже на предварительном этапе качественно выполнить, на основе проекта организации строительства и исполнительной документации, проект производства работ.

Строительство должно вестись в технологической последовательности в соответствии с календарным планом с учетом обоснованного совмещения отдельных видов работ.

При организации строительного производства должны быть согласована работа всех участников строительства объекта с координацией их деятельности генеральным подрядчиком, решения которого по вопросам, связанным с организацией выполнения работ, являются обязательными для всех участников строительства, независимо от их ведомственной подчиненности; комплектная поставка материальных ресурсов; возведение зданий, сооружений и их частей индустриальными методами на основе широкого применения комплектно поставляемых конструкций, материалов, изделий и оборудования; применение передовых технологий и организации выполнения строительно-монтажных работ, обеспечивающих снижение материальных и энергетических затрат; выполнение строительных, монтажных и специальных строительных работ с соблюдением технологической последовательности возведения объекта, технически обоснованного их совмещения с учетом безопасного производства работ; обеспечение требуемого качества, высокой культуры строительства, соблюдения правил безопасности труда и требований по охране окружающей среды.

Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.

Качество строительной продукции – основной фактор, влияющий на стоимость строительства, экономичность и долговечность объектов. Недостаточное внимание к качеству приводит к удорожанию строительства, увеличению эксплуатационных расходов для поддержания требуемого технического состояния построенного объекта, ухудшению необходимых удобств и комфорта для проживающих, а в отдельных случаях – к авариям недоброкачественно построенных зданий и сооружений.

Контролем качества строительной продукции считается проверка соответствия показателей качества продукции установленным требованиям, которые зафиксированы в проекте, стандартах и технических условиях, договорах о поставке, паспортах на изделия и других документах. Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака в работе и обеспечении требуемого качества продукции.

Контроль качества строительно-монтажных работ и соблюдения нормативных документов

Контроль качества строительства и соблюдения обязательных требовании нормативных документов существовал в нашей стране всегда, но имел различные формы. В дореформенный период существенное влияние на систему контроля качества строительства оказывало явное превалирование спроса над предложением в этой отрасли. В условиях острого дефицита строительной продукции проблемы "освоения" капиталовложений и своевременного ввода объектов в эксплуатацию часто оттесняли на второй план проблемы качества строительства, особенно отделочных работ. На достаточно высоком уровне обычно решались лишь главные вопросы качества, связанные с надежностью и безопасностью строительства. В связи с переходом на рыночную систему строительные организации оказались в совершенно иных условиях, когда вместо проблем дефицита строительной продукции пришли проблемы поиска заказчика и выживания в конкурентной борьбе. Это повлияло на систему контроля качества строительной продукции, которая приняла формы, характерные для рыночных условий. Тем не менее определенная часть существовавшей системы оказалась пригодной и для новых условий, где она стала использоваться даже более эффективно. В частности, основная часть обязательных требований СНиП 12-01-2004 взамен СНиП 3.01.01-85, касающихся обеспечения качества строительно-монтажных работ, сохраняла СВОЮ силу.

Система контроля качества строительства и соблюдения строительных норм включала ранее и включая в настоящее время две формы:

• систему внутреннего (производственного) контроля
• систему внешнего контроля

Внутренний контроль выполняется персоналом самих организаций, производящих строительную продукцию (строительно-монтажных, проектно-изыскательских, предприятий стройиндустрии). Предприятия стройиндустрии составляют паспорта на свою продукцию (изделия, конструкции, материалы), в которых отмечается ее соответствие стандартам. Паспорт продукции является обязательным сопроводительным документом при поставке этой продукции.

В строительно-монтажных организациям внутренний контроль включает:

Вид контроля
По времени проведения
	контроль поступающих материалов, изделий и конструкций, грунта, а также технической документации. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости – измерительным методом
Операционный	контроль, выполняемый при производстве работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется главным образом измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геотехнического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством
Приемочный	контроль, осуществляемый после завершения отдельных видов работ. Хотя приемочный контроль проводится в ходе строительства, он во многих случаях подразумевает участие "внешних" лиц (заказчика или проектировщика), поэтому он должен считаться не столько внутренним, сколько внешним. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля у эксплуатации или выполнению последующих работ
По объему проверок
Сплошной	контроль, при котором проверяется все количество контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции и т.п.)
Выборочный	контроль, при котором проверятся какая-то часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки определяется строительными нормами и правилами, проектом и другими документами. Действующие нормативы предполагают случайное размещение точек контроля; выборка устанавливается по ГОСТ 18321-73 как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь»
По периодичности
Непрерывный	контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно
Периодический	контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает через определенные промежутки времени
	контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), главным образом при нецелесообразности применения сплошного, выборочного непрерывного или периодического контроля
По средствам проведения (методу)
Визуальный	по ГОСТ 16501-81
Измерительный	контроль, выполняемый с применением средств измерений, в том числе лабораторного оборудования
Регистрационный	контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения других способов контроля

Технический осмотр – по ГОСТ 16501-81

При входном контроле доставляемых строительных конструкций и изделий провидится их внешний осмотр, наличие к содержание паспортов и других сопроводительных документов. При операционном контроле основными используемыми документами является СНиП ("Организация, приемка и производство работ", т.е. нормы с индексом СНиП З. ...), технологические карты и схемы операционного контроля. Главную роль в операционном контроле играют прорабы, мастера, начальники участков.

Для повышения эффективности контроля используются специальные службы - геодезическая, строительные лаборатории, технические инспекции и т.д., которые обычно подчинены техническому руководителю (главному инженеру). Главный инженер руководит системой контроля качества через упомянутые службы. Переход на рыночную систему в РФ существенно не изменил принципов внутреннего контроля качества строительства, но существенно повысил заинтересованность строительных организаций в обеспечении высокого качества работ. Это положительно отразилось как на архитектурных решениях зданий и планировочных комплексов, так и на качестве строительно-монтажных работ, особенно на стадии отделки зданий. Однако международная практика показывает, что такая организация контроля качества - пройденный этап, и имеются более совершенные ее формы. Таковыми являются системы качества, сущность которых состоит в объединении всех средств обеспечения качества продукции в единую эффективную систему, включающую:

• систему ответственности и материальной заинтересованности всех исполнителей в высоком качестве продукции, регламентируемую специальным внутренним документом "Руководством по качеству”, имеющим статус стандарта предприятия

• систему рабочих инструкций на конкретные трудовые процессы

• оснащение высокотехнологичным оборудованием, машинами, механизмами

• высокую квалификацию персонала

Имеется серия международных стандартов по системам качества (ИСО 9000). Госстрой России специальным письмом (СК-4224 от 2.12. 99) рекомендовал всем строительно-монтажным организациям (СМО) страны создавать у себя системы качества в соответствии с ИСО 9000. Для этого утверждена специальная целевая программа, предусматривающая организацию специальных курсов по обучению руководящих работников и специалистов СМО, издание соответствующей литературы, оказание прочей методической помощи.

Внешний контроль качества строительства проводится различными надзорами, не зависящими от самой организации, по отношению к которой он проводится. Традиционными формами внешнего контроля качества и соблюдения нормативных документов на стройке являются:

• Технический надзор заказчика;

• Контроль со стороны приемочных комиссий при сдаче объектов в эксплуатацию;

• Государственный пожарный надзор (Госпожнадзор);

• Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Госсанэпиднадзор);

• Техническая инспекция труда ФНПР (профсоюзов);

• Государственный горный и промышленный надзор за безопасным ведением работ (Госгортехнадзор РФ);

• Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСИ);

В условиях рыночной экономики появились еще две формы контроля:

• сертификация строительной продукции и услуг

• лицензирование строительной, в том числе проектно-изыскательском деятельности

Технический надзор заказчика ведется постоянно в течение всего срока строительства. Он включает обязательное участие заказчика в освидетельствовании всех скрытых работ, в промежуточной приемке ответственных конструкций, в приемочных комиссиях. При отсутствии актов, подтверждающих такие освидетельствования, т.е. без одобрения заказчика, проведение, последующих работ запрещается.

Технический надзор контроль качества выполняемых, заказчиком, подрядчиком строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на конкретном объекте и соответствия их проектным решениям (МДС 12-9.2001).

Сотрудники технадзора заказчика имеют право приостанавливать строительство, не принимать к оплате работы, выполненные с нарушениями технологии и проектных решений.

Работники технадзора заказчика несут ответственность за плохое качество работ, несвоевременное оформление производственной документации, фиксируют в журналах работ свои замечания.

Без подписи заказчика «К производству работ» рабочие чертежи считаются недействительными.

Авторский надзор проектировщика ведется также в течение всего периода строительства. Он должен обеспечивать точное выполнение проекта и требований нормативных документов. В отличии от контроля заказчика и ГАСНа, носящих чисто административный характер, этот вид контроля проводится по специальному денежному договору между заказчиком и проектировщиком, т.е. авторский контроль является платной услугой. При заключении договора представитель авторского надзора приобретает большие права: с ним должны согласовываться любые изменения проекта, предлагаемые рационализаторами или научными учреждениями, его участие обязательно при промежуточной приемке конструкций, при освидетельствовании скрытых работ. На стройке ведется специальный журнал авторского надзора.

Представители авторского надзора обязаны своевременно решать все возникающие в процессе строительства вопросы по проектно-сметной документации, фиксировать в журнале авторского надзора все выявленные в процессе строительства отступления от нормативов, следить за своевременным выполнением замечаний, зафиксированных в журнале авторского надзора. Журнал авторского надзора передается заказчику в сроки, установленные планом-графиком.

Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСН), ранее называвшийся "контролем" (ГАСК) осуществляет общий контроль всех звеньев строительного комплекса (изыскания, проектирование, строительство) на всех этапах. Он проверяет правильность выполнения предпроектных работ и выдает разрешение на любое строительство, контролирует правильность его ведения - может проводить проверки любой стройки в любое время, требовать предъявления любого исполнительного документа, ГАСН имеет право останавливать строительство, штрафовать, возбуждать уголовные дела и т.д.

Сертификацией называется деятельность по установлению соответствия качества продукции требованиям стандартов или других нормативов. Существуют специальные организации, которые занимаются оценкой этого соответствия и выдают специальный документ - "сертификат соответствия" и право на использование ”знака соответствия". Например, в строительном комплексе

Существуют две формы сертификации:

• добровольная

• обязательная

Добровольная сертификация делается по инициативе изготовителя, который таким способом убеждает своих потребителей, что его продукция обладает высоким качеством.

Обязательная сертификация должна проводиться независимо от желания производителя для продукции, низкое качество которой опасно для здоровья людей или сохранения их имущества. Существует список таких товаров и услуг. В строительстве такой список в настоящее время невелик и насчитывает лишь четыре наименования:

• комплекты конструкций заводского изготовления для одноквартирных домов

• окна и балконные двери

• герметизирующие материалы для уплотнения мест примыкания оконных блоков к стенам и т.д.

• замки врезные и накладные

Все формы сертификации проводятся за счет заявителя (производителя или продавца), т.е. являются платными услугами.

Лицензирование - это установление компетентности организации и предоставление ей права заниматься соответствующей деятельностью (в данном случае - строительством, проектированием или изысканиями), т.е. выдача лицензии. Без лицензии организация не может предлагать свои услуги никаким заказчикам. Для получения лицензии организация или физическое лицо должны представить специальному органу документы, подтверждающие их компетентность, в том числе образцы своей продукции (фотографии, натурные образцы, проекты, отчеты по изысканиям и т.д.). Специальные комиссии рассматривают представленные документы, оценивают технический уровень работ соискателя лицензии, соблюдение нормативных документов и принимают решение о выдаче лицензии. Сначала лицензия дается на короткий срок (1 год), затем на более длительный (З...5лет), всякий раз по истечении срока лицензии процедура подтверждения компетентности повторяется полностью.

Контролем качества строительной продукции считается проверка соответствия показателей качества продукции установленным требованиям, которые зафиксированы в проекте, стандартах и технических условиях, договорах о поставке, паспортах на изделия и других документах. Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака в работе и обеспечении требуемого качества продукции.

Контроль за качеством строительства должен быть всесторонним и оперативным, осуществляться, в первую очередь, производителем работ и мастером.

Систематически должна контролироваться приемка строительных конструкций, материалов и изделий, поставляемых на строительную площадку, их складирование и хранение, качество ведения работ на всех стадиях возведения объекта. При сдаче-приемке объекта в эксплуатацию осуществляется окончательная его проверка.

В зависимости от места и времени проведения, объема и метода проверки (табл. 1) в технологическом процессе (стадии контроля) различают:

входной контроль -- контроль поступающих материалов, изделий и конструкций, грунта, а также технической документации. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости -- измерительным методом;

операционный контроль -- контроль, выполняемый при производстве работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется главным образом измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геотехнического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством;

приемочный контроль -- контроль, выполняемый по завершении строительства объекта или его этапов, скрытых работ и других объектах контроля. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля к эксплуатации или выполнению последующих работ.

Таблица 1

Вид контроля
По времени проведения
Входной Операционный Приемочный	Проверка поступающих материалов и изделий Осмотр и замеры в процессе работ Приемка завершенных работ с составлением акта на скрытые работы
По объему проверок
Сплошной Выборочный	Проверка всех изделий Проверка части изделий
По периодичности
Непрерывный Периодический	Проверка в течение всего времени выполнения работ То же, через определенные промежутки времени Эпизодические проверки
По средствам проведения (методу)
Визуальный Измерительный Регистрационный	Осмотр без измерительных инструментов То же, с применением измерительных инструментов, в том числе лабораторных То же, методом анализа документации (проектов, паспортов, сертификатов)

Приемочный контроль одного и того же показателя может осуществляться на нескольких уровнях и разными методами. При этом результаты контроля низшего уровня могут служить предметом контроля высшего уровня (например, акты освидетельствования скрытых работ по приемке основания насыпи представляются при приемке насыпи в целом).

Результаты приемочного контроля фиксируются в актах освидетельствования скрытых работ, актах промежуточной приемки ответственных конструкций, актах испытания свай пробной нагрузкой и других документах, предусмотренных действующими нормативами по приемке строительных работ, зданий и сооружений.

В зависимости от охвата контролируемых параметров (объем контроля) различают:

сплошной контроль, при котором проверяется все количество контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции и т.п.);

выборочный контроль, при котором проверяется какая-то часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки определяется строительными нормами и правилами, проектом и другими документами. Действующие нормативы предполагают случайное размещение точек контроля; выборка устанавливается по ГОСТ 18321 -- 73 как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь».

В зависимости от промежутков времени между проверками (периодичность контроля) может осуществляться:

непрерывный контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно;

периодический контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает через определенные промежутки времени;

летучий контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), главным образом при нецелесообразности применения сплошного, выборочного непрерывного или периодического контроля.

В зависимости от применения специальных средств контроля различают:

визуальный контроль -- по ГОСТ 16504 -- 81;

измерительный контроль, выполняемый с применением средствизмерений, в том числе лабораторного оборудования;

регистрационный контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения других способов контроля;

технический осмотр -- по ГОСТ 16501 -- 81.

При проверке качества выполнения строительно-монтажных работ предпочтение чаще всего отдается контролю с помощью геодезических инструментов.

Основная задача контроля качества состоит в предупреждении дефектов и брака в работе. Поэтому предпочтение следует отдавать не пассивному, а активному контролю, который заключается не только в определении соответствия показателей продукции нормативным требованиям, но и внесении изменений в технологические процессы производства на всех стадиях строительства: при разработке проектно-сметной документации, изготовлении деталей и изделий, выполнении производственных процессов на рабочих местах.

Контроль за качеством строительства должен быть оперативным и многоступенчатым, осуществляться строительными лабораториями, ИТР стройки, застройщиком, автором проектной документации, специальными государственными контролирующими организациями. Кроме того, рабочими осуществляется общественный контроль при передаче конструкций в работу. Так, штукатуры, прежде чем приступить к оштукатуриванию каменных стен, проверяют качество работ каменщиков, маляры -- качество работ штукатуров и т. п.

Различают внутренний и внешний контроль качества.

При внутреннем контроле качество строительной продукции определяется техническим персоналом стройки по результатам производственного контроля и оценивается в соответствии со специально разработанными регламентами и инструкциями. Результаты контроля фиксируются в журналах работ.

Внешний контроль осуществляется государственными органами контроля и надзора, а также техническим надзором (технадзором) заказчика и авторским надзором разработчика проектно-сметной документации.

2. Показатели качества технологических процессов строительно-монтажных работ (СМР). Оцениваются отдельно по каждой категории работ (по месту их проведения):

• земляные работы (например, подготовка естественных оснований, уплотнение и закрепление грунта);
• монтаж фундамента и дренажа;
• монтаж железобетонных конструкций;
• монтаж металлоконструкций;
• гидро- и теплоизоляционные работы;
• кладка кирпича, натурального и искусственного камня, блоков;
• монтаж деревянных конструкций;
• устройство кровли;
• (монтаж оборудования, прокладка кабелей);
• монтаж систем тепло- и водоснабжения, канализации, вентиляции и т.д. (в зависимости от специфики объекта).

Оценка «хорошо» подразумевает выполнение СМР в строгом соответствии с проектом, СНИП и другими нормативными документами. Оценка «удовлетворительно» выставляется при наличии незначительных отклонений, «неудовлетворительно» – при наличии существенных нарушений требований, содержащихся в технической документации.

3. Итоговые характеристики конструкций, связанные с их прочностью, безопасностью и внешним видом (например, соответствие установленным геометрическим параметрам, уровень влажности, состояние поверхности, показатели снижения несущей способности и конструктивной надежности из-за дефектов). Оцениваются на основе непосредственного контроля по месту строительства. При необходимости показатели сравниваются с установленными нормативными значениями.

В качестве дополнительной информации при анализе показателей качества могут рассматриваться достоверные отзывы об участниках строительства и их деятельности. С учетом содержащихся в отзывах сведений (например, о низкой квалификации персонала, использовании строительных материалов ненадлежащего качества, явном несоблюдении технологий проведения строительно-монтажных работ и т.д.) может быть инициировано более подробное изучение соответствующих характеристик строительных объектов.

В процессе оценки вся имеющаяся информация обобщается и подробно исследуется. Как правило, оценка производится представителями заказчика или специализированными организациями. Методики определения итоговых оценок могут быть различными (в том числе с применением сложных математических формул, на основе выставления баллов по каждому показателю, определения среднего арифметического и т.д.).

Заказчики и независимые эксперты высоко оценивают качество монтажных , произведенных компанией «Олимпия». Уровень квалификации персонала и эффективная система контроля на всех этапах проведения работ позволяют нам успешно решать задачи любой сложности.